區政協十屆三次會議第2019103056號提案：

進一步加強老年保健品市場的監管

近年來，隨著人們保健養生意識日益增強，針對老年人保健品行業得以迅猛發展。老年人各種亞健康狀況、各類慢性疾病的困擾，追求健康的欲望越來越強。巨大的市場和高額的利潤，催生了虛假宣傳、消費欺詐、制假售假等市場亂象。部分不良商家利用老年人辨別意識較弱、心理依賴性強等特點，以免費體驗保健儀器、免費飲用凈化水、發放小禮品、健康講座公益性為由，循序漸進地博取老年人的信任，最終讓老年人上當受騙?；藥装?、幾千元甚至上萬元買回家的所謂保健品，經子女們仔細查看說明，就不敢吃下去，不吃又花了許多錢，只好放到床底下。對老年人造成的這種心理和經濟上的傷害，已成為影響社會和諧穩定的不良因素。

建議：

一、政府相關部門加強對保健品市場的監管，將保健品納入專門的監管范圍，尤其對租賃門面，聚集籠絡老年人群體聚會，掛羊頭賣狗肉的門面，納入重點監管范圍，跟蹤調查取證。同時暢投訴渠道。

二、加大宣傳力度，普及相關保健健康知識。利用各類公共場所和有條件的社區服務中心，定期宣講老年人養生和保健知識，讓老年人懂得怎么吃出健康，合理繕食搭配；同時動員老年消費者親屬，支持老年人參與積極健康的老年活動，豐富他們的精神生活和情感世界。

三、嚴禁各類媒體播放、登載夸大宣傳帶有醫療效果的保健品廣告。嚴格保健品廣告、宣傳的審查制度，從源頭上對亂印刷、編制虛假宣傳廣告的商家作出明確限制，對老年人消費者誤導、夸大宣傳的虛假廣告商家，應嚴厲處罰。

四、強化聯合執法，重拳出擊打一儆百。市場監管，食藥監管、公安、綜合執法等部門，開展聯合執法，嚴查重處保健品領域的違法犯罪行為，進一步凈化保健品市場，促進相關行業持續健康發展，全力維護老年消費者的合法權益。

對區政協十屆三次會議第2019103056號提案的答復

李梅委員:

您提出的《進一步加強老年保健品市場的監管》的提案收悉現答復如下：

誠如您所說，隨著經濟社會的飛速發展，老年人越來越注重健康保健，而許多逐利的不法商人將“黑手”伸向老年人保健品市場。為切實整治“保健”亂象，根據區市場監管局關于《聯合整治“保健”市場亂象百日行動方案》工作內容和職責分工，我單位于今年2月份開展了以店外經菅、占道經菅治理為主要內容的集中整洽行動，嚴厲打擊在店外銷售食品、保健食品、醫療器械等商品的行為，堅決取締在公共場所占道經營保健品的行為下一步我單位將繼續加大日常執法檢查力度，對涉及保健品銷售的店外經營及占道經營行為及時進行查處，同時積極配合市場監管、公安等部門開展聯合執法，嚴厲打擊保健品違法銷售行為，進一步凈化保健品市場。

最后，感謝您提出的寶貴意見和對我區城市管理工作的關注與支持。

                                                                                                                     萊蕪區城市管理局

                                                                                                                            2019年5月17日    

對區政協十屆三次會議第2019103056號提案的答復

李梅委員：

您提出的關于《進一步加強老年保健品市場的監管》的提案已收悉，現答復如下：

為加強老年保健品市場的監管，2019年1月8日至4月18日在全國范圍內開展了整治“保健”市場亂象百日行動。根據相關方案部署，萊蕪區扎實開展了此項整治活動，區市場監管局、公安局、衛計局、商務局、農業局、旅游局等十一個部門聯合印發了《關于開展聯合整治“保健”市場亂象百日行動的通知》整治方案，區政府專門召開了由區直部門、各鄉鎮參加的工作會議，區市場監管局制定了本局的《整治“保健”市場亂象百日行動專項工作方案》等三個文件，截至目前共出動執法人員782人次，對萊蕪區范圍內的12家直銷企業下發了《關于進一步規范直銷企業及經銷商經營行為的告知函》，共告知直銷企業所屬的經銷商112戶、直銷員781人自覺規范經營；聯合相關部門開展保健品市場執法活動5次，檢查各類“保健”店鋪98處，醫療器械經營單位88家，檢查中醫醫療機構、推拿機構80余家，開展行政指導、約談告誡經營戶28次，在營銷場所對正在參與體驗的消費者開展宣教11次，告誡消費者理性消費避免上當受騙，受教育人數360余人；在各公眾場所懸掛宣傳標語36余幅，散發材料（冊）3000余份，在公交車、銀座、茂業、家家悅電子屏播放老年保健教育宣傳視頻、滾動字幕2萬余條，受理消費申訴舉12次，為消費者挽回損失2.8萬元。

最后，感謝您對老年保健品行業的關注，您提出的寶貴意見我們將積極采納，并認真落實到工作中，以此營造良好的保健品市場環境。

                                                                                                          萊蕪區市場監督管理局   

                                                                                                              2019年6月25日