近年來，校園周邊尤其是小學周邊的“小飯桌”如雨后春筍一般火爆。在萊蕪每所學校周邊都有“小飯桌”的存在，雖然解決了現在家長上班工作時帶來的不方便，午間來回接送路途較遠，工作時間也不允許，讓爺爺奶奶接送途中可能不放心，請保姆也不安全，再說也不是每一個家庭都請得起的......家長沒時間照顧小孩，只能選擇學校周邊“小飯桌”就餐?！靶★堊馈钡拇嬖跐M足了多方需求，主要有三個方面便利：解決學生吃飯問題，解決學生中午休息問題，解決學校課外輔導問題。

但混亂無序的經營使小飯桌存在消防安全問題、食品安全問題。孩子在“小飯桌”發生意外、出現人身安全事故，或發生食品安全、消防安全事故，誰負責？這是最讓許多家長擔心的。好多“小飯桌”本身就沒合法身份，也沒有一家“小飯桌”與學生家長簽訂過什么合同或協議，責任模糊，口頭約定很容易留下糾紛隱患。家長選擇的“小飯桌”大都由熟人介紹，一般不會有簽訂協議的意識?！靶★堊馈北緛砭吞幱诒O管空白的低位，沒有直接部門管理，雖然政府也提出了一些政策，但落實力度遠遠不夠，也沒有詳細的規定說明，孩子的監護責任缺少具體法律約束。

1、消防安全隱患:學生生命安全是頭等大事，消防問題關乎學生生命安全。去年萊蕪小飯桌附近煤氣爆炸險些釀成大禍。防微杜漸為了防止發生安全事故，對相關經營單位的消防設施必須定期嚴格的檢查。

2、設備安全隱患：廚房設備及電器使用是否達標。具了解多數“小飯桌”都建立在民用房內，使用的廚房設備都基本上為一般家用設備且都是采購的較為便宜的設備，甚至使用的為早已淘汰的二手設備。所以對“小飯桌”設備安全防患的排查，刻不容緩。

3、衛生條件差。從業人員有的沒有辦理健康證或者有些健康證并非從業人員本人；生熟食品及廚具沒有分開；缺乏必要的消毒設施，餐具不能定期消毒。

4、從業者素質參差不齊?！靶★堊馈边M入門檻低，從業者多為下崗、退休人員，普遍缺乏必要的餐飲管理經驗、食品衛生和營養等知識。

5、營養不均衡。營養午餐應當依據科學、營養和衛生的標準制作。中小學生正處于生長發育的關鍵階段，除了衛生安全，尤其要講究午餐的營養搭配。而“小飯桌”的經營者或知識缺乏，或只從口味、成本角度考慮，午餐僅限于吃飽或好吃，還做不到吃好。時間長了，孩子們的身體健康將受到影響。

加強校園周邊“小飯桌”安全監管已迫在眉睫，特建議如下：

一、加強“小飯桌”管理。監管部門向社會公布有關學生“小飯桌”的開辦條件、從業要求、登記事項，并公示監督舉報電話。并同時在學校周邊的辦理“小飯桌”的登記情況通報給學校和相關教育部門。想在各學校門前醒目位置公示，方便學校家長監督。

二、學校食堂是學生就餐的主渠道，辦好學校食堂是解決“小飯桌”問題的治本之策。將學校食堂建設納入中小學建設的整體規劃，通過學校辦好食堂解決學生就餐問題。由于各種原因不能建設學校食堂的，可以采取學校集中訂餐等方式解決。食堂可采用自辦或監督承包等多種方式，主要從學校開始進行嚴格的監督管理。

三、針對夏天午休時間較長學生沒有合適的休息學習場所，有條件的學?？梢虻刂埔说奶峁┫鄳男菹鏊営[室等學習場所。提供部分輔導老師，為有需要的學生進行課外輔導或興趣輔導。

四、“小飯桌”從業人員定期培訓，定期體驗，確保食品健康安全。鼓勵從業人員加強營養及衛生方面培訓。

五、加大檢查執法打擊力度，嚴懲不怠。要依法不定期開展執法檢查，凡是不符合衛生、安全等方面要求的“小飯桌”要限期整改，對無證經營以及整后仍然不符合要求的堅決按照相關法律法規進行嚴肅處理。

對區政協十屆三次會議第2019103059號提案的答復

魏生委員：

您提出的<<關于開展學校門口“小飯桌”安全整治方面的建議》的提案，我局已收悉，現答復如下：

首先，十分感謝您對食品安全工作的關心與支持，您對我區學校門口“小飯桌”管理工作提出了寶貴的意見和建議。您提出的“小飯桌”存在消防安全隱患、設備安全隱患、衛生條件差、從業者素質參差不齊、營養不均衡等問題的存在?！靶★堊馈笔墙逃ぷ鞯难由?，涉及學生照管接送、學習輔導、住宿飲食等多個方面，關系到學生的健康成長、家庭的幸福美滿和社會的和諧穩定，需要搞好頂級設計，進一步規范管理，強化部門配合建立健全行之有效的長效管理機制。

長期以來，我局高度重視“小飯桌”食品安全整治，每年將“小飯桌”食品安全監管納入年度工作要點，有效保障了廣大學生飲食安全。

一是開展專項整治，建立監管臺賬。對校園周邊的“小飯桌”進行排查，逐一登記，建立監管臺賬；逐一檢查校外托管機構的登記證明，從業人員的健康證明、安全用水證明、食品安全管理制度等；督促開辦方落實索證索票制度，確保食材進貨渠道規范，杜絕“三無”食品、過期食品。嚴格審查肉制品的檢驗檢疫，堅決杜絕來源不明的肉制品；檢查現場布局及衛生情況，敦促開辦方保持潔凈的就餐環境，及時整改衛生死角；檢查餐具的消毒保潔情況，充分利用消毒設施，確保餐具潔凈，最大限度的降低安全隱患；檢查留樣情況及留樣記錄是否符合規定。

二是嚴把準入關。對開辦者依法進行嚴格的資格審查，對不符合條件的堅決不能辦理食品經營許可證。

三是對“小飯桌”開辦者進行培訓。依據《濟南市校外托管場所開辦指導規范》規定食品安全管理要求對校外托管機構開辦者進行培訓。

四是開展不定期執法檢查和抽檢。對發現違法違規行為的單位依法限期整改，拒不改正的吊銷其《食品經營許可證》；將校外托管機構餐飲列入年度抽檢計劃，對抽檢不合格的要依法從嚴處罰。

之后，我局會嚴格落實監管職能，繼續將“小飯桌”食品安全監管工作作為年度工作重點不斷推進，在每年部署的各類校園及周邊餐飲服務食品安全專項檢查中都將“小飯桌”食品安全作為摸底排查和整治的重點對象，切實保障學生飲食安全和身體健康；進一步加強與教育、消防等相關部門的溝通協作，強化聯合執法，切實加強“小飯桌”的食品安全監管工作，努力保障我區廣大學生“舌尖上的安全”。

最后，再次感謝您對學校門口“小飯桌”食品安全的關注，您提出的寶貴意見我們將積極采納，并認真落實到工作中。

                                                                                       濟南市萊蕪區市場監督管理局 

                                                                                               2019年6月27日